蕪政辦秘〔2023〕38號

 

各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產業(yè)集中區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、三山經濟開發(fā)區(qū)、自貿試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會，市各有關單位：

《蕪湖市加快場景創(chuàng)新應用行動方案》已經2023年12月18日市政府第58次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

 

 

蕪湖市人民政府辦公室   

2023年12月28日    

（此件公開發(fā)布）

 

蕪湖市加快場景創(chuàng)新應用行動方案

 

為貫徹落實省委、省政府關于加快場景創(chuàng)新構建全省應用場景一體化大市場的要求，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進場景創(chuàng)新工作，激發(fā)場景應用新動能，提升蕪湖創(chuàng)新能力和應用水平，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，將場景創(chuàng)新作為全市創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要抓手。更好發(fā)揮政府引領作用，充分發(fā)揮市場配置科技創(chuàng)新要素資源的決定性作用，以高水平、高效率的場景應用，提升創(chuàng)新能力。圍繞全市十大新興產業(yè)25個優(yōu)勢細分領域，每年新發(fā)布場景應用不少于120項，開展全市場景應用對接推廣活動不少于12場，建設示范性場景不少于10個，爭取省標桿示范場景2個。力爭用三年時間，將蕪湖打造成場景創(chuàng)新應用示范新高地。

二、基本原則

加強政府統(tǒng)籌引導。牢固樹立“管行業(yè)要管場景”的意識，發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導作用，主動加強政府、企事業(yè)單位場景開放，拓寬新技術、新產品、新模式應用空間，加快推進場景創(chuàng)新成果全面推廣和應用。

堅持企業(yè)主體地位。堅持以企業(yè)為主體開展場景創(chuàng)新，推動企業(yè)成為場景創(chuàng)意提出、設計開發(fā)、資源開放與示范應用的主體，在場景應用實踐中集聚一批高成長性企業(yè)。

注重科技創(chuàng)新引領。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技創(chuàng)新引領場景創(chuàng)新，聚焦我市產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢領域，面向新技術、新產品的創(chuàng)造性應用，主動策劃場景項目、提供場景機會，讓技術成果在真實的場景應用中快速突破與迭代。

三、重點任務

（一）加速新能源汽車和智能網聯汽車場景創(chuàng)新應用。構建“整車—零部件—后市場”三位一體全面場景應用示范。推動新能源汽車在公務車、出租車、公交車、物流車等領域場景應用。進一步擴大無人駕駛試驗區(qū)，推動無人駕駛在全市礦山貨運、接駁公交、快遞物流、智慧配送、環(huán)衛(wèi)清掃等領域的場景應用。積極推動第三代半導體、新型顯示等零部件企業(yè)進入汽車龍頭整機廠商配套體系。推進新能源汽車動力蓄電池回收利用場景應用。

（二）加快推進“機器視覺”場景創(chuàng)新應用。推廣視覺輔助駕駛、工業(yè)產品缺損檢測、生產過程精準定位、無人自動切割和焊接、工業(yè)過程智能控制、天地空機人一體農情監(jiān)測與農藝融合、視覺醫(yī)學篩查、視覺輔助醫(yī)療、視覺輔助智慧交通及城市管理、智慧低碳管理、智能密集倉庫、空中視覺快速建模、視覺輔助應急指揮等新模式，重點在智能網聯汽車、智能制造、智慧農業(yè)、醫(yī)學人工智能、數字城市治理及智慧物流、低空經濟等領域實現創(chuàng)新突破。

（三）打造航空航天場景創(chuàng)新應用。推動更多航空產品參與省應急救援航空體系建設，應用于重點林區(qū)森林防火、長距離河湖巡查、大型災害現場處置等典型應急場景。打造航空會展、“航空+文旅”、航空運動、無人機航拍和低空娛樂飛行等特色場景。開展無人機物流部分區(qū)域配送，加快推進無人機在電力管道巡查、通信中繼、農業(yè)普查、農業(yè)植保、智慧農業(yè)系統(tǒng)建設應用。開展“智慧氣象+通航”合作模式，加快實現人工影響天氣作業(yè)、無人機氣象探測、防災減災等軍民領域應用。依托蕪湖專業(yè)航空貨運樞紐港等項目建設，打造全球通達的國際航空貨運網絡場景。

（四）培育高端裝備制造場景創(chuàng)新應用。瞄準農業(yè)綜合利用和公共交通等應用場景，提升農業(yè)機械零部件配套率，加大推廣無人智慧化種植農業(yè)示范基地，推廣種植機械、植保機械、搬運機械等農機裝備場景應用，滿足機械化智能化生產需要。開發(fā)城市軌道交通車輛在機場接駁、園區(qū)內循環(huán)場景應用，在臨江景觀、江面公共交通設計等領域融入城市軌道交通元素，實現市中心與周邊景區(qū)的軌道交通無縫銜接。

（五）加快人工智能示范應用。持續(xù)挖掘自動駕駛領域開放場景機會，開展交叉路口、環(huán)島、匝道等復雜行車條件下自動駕駛場景示范應用。加快推進“東數西算”的普惠智算、人工智能模型開發(fā)、模型訓練和模型推理等場景應用。針對教育中“備、教、練、測、管”等關鍵環(huán)節(jié)開放場景機會，加快推廣校園管理、智慧教室、智慧學習、智慧體育等場景應用。提升工業(yè)機器人性能，推廣工業(yè)機器人在超級工廠和新建工業(yè)生產線的應用。加快服務機器人在養(yǎng)老康復等領域和博物館、科技館等公共場館應用。構建共配中心到小區(qū)驛站的冷鏈快遞配送的場景應用示范，實現無人物流車配送全域覆蓋。加速推進智能物流裝備在智能數字化工廠、自貿區(qū)、塔橋物流基地等領域場景應用。

（六）推廣3D打印場景創(chuàng)新應用。在航天航空、軍工、工業(yè)制造領域加快推廣非標零部件應用。在大眾消費領域，利用科博會、豐收節(jié)、家博會、音樂節(jié)等活動或會展契機，打造3D打印文創(chuàng)產品應用場景。在展覽展示領域，推進3D打印在鄉(xiāng)村振興建設形象制造、社區(qū)文化宣傳、城市公園雕塑等領域應用。

（七）建設大數據場景創(chuàng)新應用。在政務數據領域，推廣“全程網辦、全網通辦”及“政務服務創(chuàng)新示范”場景創(chuàng)新應用。重點推進電子證照、電子檔案、數字身份等居民個人信息的全鏈條共享應用，構建個人和機構社會信用畫像，建設城市信用體系。在社會治理領域，聚焦智慧社區(qū)、智慧安防、智慧交通，提升智慧生活和整體防控水平；支持生活垃圾分類投放收運及大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評估，污染物及溫室氣體排放控制與污染源監(jiān)管，構建“循環(huán)無廢”低碳場景；利用氣象大數據技術在蕪湖地區(qū)開展強對流天氣預報預警、氣候預測、城市內澇風險預警、市民健康氣象風險、建筑工地安全氣象風險、城市交通氣象影響預估等場景創(chuàng)新應用；利用大數據在城市街道非法占道經營、城市渣土車違法傾倒、水域非法采砂等事件中加強識別預警。利用工業(yè)互聯網基礎，加快數字化工廠改造。

（八）挖掘文旅創(chuàng)意場景創(chuàng)新應用。推進“文化數字化”發(fā)展，在古建筑保護、非遺保護領域，打造數字化展示和數字化講解應用場景，建成蕪湖市圖書館古籍文獻數字化平臺。創(chuàng)新5G+智慧旅游、智慧體育服務新體驗，推動5G+、虛擬現實、增強現實、數字孿生等技術和產品在圖書館、博物館、文化館等公共場館和旅游景點的場景應用。

（九）推動醫(yī)療健康領域場景創(chuàng)新應用。鼓勵醫(yī)院取得國家藥物、醫(yī)療器械等臨床試驗機構資質，開放新藥、醫(yī)療器械臨床試驗機會。在康復、助殘等領域，鼓勵優(yōu)先采購醫(yī)療器械中的“三新”產品。在全市各醫(yī)院開放醫(yī)療信息化和智能化應用場景，推動智能導診、AI輔助診斷、輔助手術機器人、中醫(yī)綜合診療等場景應用。促進人工智能、大數據等科技型企業(yè)參與家庭醫(yī)療服務，搭建家庭醫(yī)療智能保健平臺，促進個人保健服務升級。開放老年人居家遠程問診、智能化自診自查、送藥上門、社區(qū)智能藥柜等應用場景。

四、實施流程

（一）開展場景征集。建立“兩張清單”，即場景應用能力清單、場景應用機會清單。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市十大新興產業(yè)推進組組長單位、行業(yè)主管部門每月征集不少于5項的“兩張清單”，重大活動主辦單位提供不少于5項的機會清單，交市產業(yè)創(chuàng)新中心匯總并擇優(yōu)篩選，納入備選發(fā)布清單庫。

（二）定期發(fā)布場景。市產業(yè)創(chuàng)新中心通過新聞發(fā)布會、交流會、政府網站等線上、線下形式按月發(fā)布征集確定的“兩張清單”，主動釋放城市發(fā)展新機遇，推動場景信息共享，積極促進各市場主體參與場景創(chuàng)新應用。

（三）組織場景對接。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市十大新興產業(yè)推進組組長單位、“中國視谷”專班每年開展不少于兩場的場景供需對接會，采用場景路演、揭榜掛帥等形式，推動場景能力清單和機會清單提供單位開展對接合作，促進場景應用項目簽約落地。

（四）推進項目實施。市產業(yè)創(chuàng)新中心建立簽約落地項目任務清單和責任清單，指導責任單位編制項目實施方案，明確具體內容、工作責任和落實機制。場景牽頭單位主動靠前服務，加強統(tǒng)籌協(xié)調，解決項目建設堵點難點問題，推動項目建設提質提效。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市政府主要負責同志任組長、分管負責同志等任副組長，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關部門、“中國視谷”專班等主要負責同志擔任成員的全市場景創(chuàng)新應用工作領導小組，負責全市場景應用工作，研究決定場景應用重大政策和重大事項，協(xié)調處理重大問題。領導小組辦公室設在市產業(yè)創(chuàng)新中心，負責研究起草場景應用具體行動方案、政策措施，負責場景應用統(tǒng)籌協(xié)調、年度評價等工作。各產業(yè)鏈專班、市直相關部門根據工作職責統(tǒng)籌行業(yè)內、領域內應用場景挖掘、開放、策劃、建設。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立相應場景應用推進機制，明確牽頭部門，負責落實場景應用征集對接、示范推廣、落地保障等具體工作。

（二）營造開放生態(tài)。鼓勵開展關鍵核心技術攻關，促進創(chuàng)新產品研發(fā)和產業(yè)化，推動科技成果轉化形成的蕪湖市“新技術新產品新模式”、“首臺套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件”就地應用，加強供需對接，為技術找場景，為場景找市場。支持首采首購，鼓勵在工程建設、政府采購領域選用“三新”“三首”產品。對企業(yè)首次采購“三新”產品的，按購買金額的10%給予補貼，單個企業(yè)最高補貼50萬元。鼓勵領軍企業(yè)應用場景向中小企業(yè)開放，按合同標的額30%給予領軍企業(yè)每家每年不超過100萬元的獎勵。市級重大應用場景項目采購前，通過場景發(fā)布的方式，廣泛征集對接各類解決方案。探索場景創(chuàng)新和先行先試，營造支持場景、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。

（三）強化監(jiān)督評價。將場景應用推進工作納入科技創(chuàng)新評價體系，市產業(yè)創(chuàng)新中心根據目標任務，圍繞場景工作推進及時性、完成度、影響力等方面制定評價指標，對應用場景發(fā)布清單、活動場次、對接項目、服務企業(yè)以及場景供需合作、技術成果轉化、引進企業(yè)落地數量等工作開展評價，形成評價報告，由市場景創(chuàng)新應用工作領導小組定期通報。

（四）堅持兩端發(fā)力。引進具有豐富經驗的第三方機構在蕪建立場景應用中心，推動場景應用供需雙方按照市場原則對接，實現場景應用雙向奔赴。

（五）加強宣傳推廣。市產業(yè)創(chuàng)新中心及時組織場景應用推介會，分享典型案例，宣傳場景應用實施成果；組織開展場景應用大賽，擴大場景應用影響力，提升場景應用層級；加強政策宣貫和業(yè)務指導，為各類市場主體創(chuàng)新成果應用提供更多市場機遇。

本方案自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日，實施過程中的具體問題由市產業(yè)創(chuàng)新中心負責解釋。

 

附件：1．蕪湖市場景創(chuàng)新應用工作領導小組名單

2．《蕪湖市加快場景創(chuàng)新應用行動方案》重點任務分解表

附件1

 

蕪湖市場景創(chuàng)新應用工作領導小組名單

 

組  長：徐  志  市委副書記、市長

副組長：朱的娥  副市長

王志鵬  市政府秘書長

成  員：陽小玲  皖江江北新興產業(yè)集中區(qū)黨工委副書記、管委會副主任

曹小明  經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

陳?？?/span>  高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記兼管委會主任，弋江區(qū)委書記

孫躍文  三山經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

趙賢好  市委副秘書長、市政府副秘書長（兼）、市機關事務管理局局長

潘  楓  市政府副秘書長、市投促中心主任

孫萬勝  市政府副秘書長

匡  健  無為市委副書記、市長

強  健  南陵縣委副書記、縣長

魯先貴  鏡湖區(qū)委副書記、區(qū)長

黃萬勇  鳩江區(qū)委副書記、區(qū)長

李國柱  灣沚區(qū)委副書記、區(qū)長

許有龍  繁昌區(qū)委副書記、區(qū)長

呂成軍  市委宣傳部常務副部長

周  浩  市發(fā)改委主任

章世海  市教育局局長

曹  潔  市科技局局長、市產創(chuàng)中心黨組書記

周  偉  市經信局局長

董  劍  市公安局副局長

古大海  市民政局局長

邢  暉  市財政局局長

吳秀麗  市人社局局長

金玉峰  市自然資源和規(guī)劃局局長

潘懷中  市生態(tài)環(huán)境局局長

朱發(fā)沐  市住建局局長

黃匯文  市交通運輸局局長

王  莉  市農業(yè)農村局局長

陳  良  市水務局局長

常  拯  市商務局局長

王玉娟  市文旅局局長

秦正華  市衛(wèi)健委主任

馬興起  市應急管理局局長

張文兵  市體育局局長

楊紹華  市城管局局長

翁  明  市數據資源管理局局長

楊笑凱  市公共資源交易監(jiān)管局局長

林  斌  市產創(chuàng)中心副主任（主持工作）

陳玉紅  市殘聯理事長

王干勁  “中國視谷”建設專項工作領導小組辦公室主任

孫大兵  市氣象局局長

陸學治  市消防救援支隊政治委員

牛家紅  市郵政管理局局長

領導小組辦公室設在市產業(yè)創(chuàng)新中心，曹潔同志兼任辦公室主任，林斌同志兼任辦公室副主任。

附件2

 

《蕪湖市加快場景創(chuàng)新應用行動方案》重點任務分解表